Tuesday, January 8, 2019

中美贸易战:刘鹤现身、金正恩访华如何影响首轮谈判

中美官员7日(周一)和8日在北京举行了一连两日的贸易磋商。外界对于此次会面抱观望态度,美方官员亦坦陈,要讨论一些结构性改革,具备挑战性。一些观察人士认为,这次谈判有突破的可能性不大,因为中美两国有深层次的矛盾,不是一时三刻可以解决。

然而在首日会面中,中国副总理刘鹤现身会场,而朝鲜领导人金正恩也在这谈判进行中开始访华,令这次贸易谈判增加了一些令人意外的因素。

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谈判要点
今次美方派出副贸易代表格里什(Jeffery Gerrish)、财政部副部长马尔帕斯(David Malpass)、商务部负责国际贸易事务的副部长卡普兰(Gilbert Kaplan)、以及农业部、能源部等副部级官员,合共六人。中方则由副商务部长王受文率领谈判团。

中美双方暂时没有透露此次谈判的具体内容,但从参加谈判的人员来看,外界猜测这次较低级别的会晤,是以农业、能源话题为主。

据《华尔街日报》引述知情人士说,美方代表正想方法确保北京恪守承诺,例如美国希望中国能够更具体地讲“特定的日期购买甚么特定的产品”,而如果北京放宽美国进入中国市场的规定,美方谈判员希望能确保中国政府不会用政府发牌、环保限制等权力,对美国企业加以限制。

另外,消息人士说,美方希望北京能够列出一些政府补贴企业的细节,在2001年中国加入世贸后,美国多次投诉北京没有按世贸规定公布政府补贴企业的资料,特别是地方政府的补贴项目,但中方回应说已经交代所需资料。

美国商务部长罗斯接受美国媒体访问时说,贸易战会损害中国经济,相信北京和华府可以达成双方均接受的和解方案,迫切的贸易议题是最容易解决,但涉及知识产权、市场准入等执法问题及结构性改革,则比较具挑战性。

美国总统特朗普日前表示,中国经济不佳,有诱因与美国达成经贸协议,中国外交部发言人陆慷表示,中方会在对等的基础上,同美方解决好两国之间的经贸摩擦,而中国的发展有足够的韧劲和巨大的潜力,我们对中国经济长期向好的基本面有坚定的信心。

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刘鹤现身
《华尔街日报》记者在社交网站上载相片,看到副总理刘鹤周一现身开会现场,他的表情轻松,但不知道他逗留了多久,据报道,他的现身得到在场美国代表团成员的鼓掌。刘鹤预料在1月下旬访美,与美国贸易代表莱特希泽进行谈判。

中国北京大学国际关系学院教授梁云祥认为,刘鹤的现身是“不必过度解读”,虽然一般来说,参与会议的官员级别越高,谈判谈得拢的概率看起来就越大,但去年,刘鹤也曾经亲自带团去美国,结果没有谈成。

美中贸易全国委员会副主席的杰克斯‧帕克(Jake Parker)则对BBC表示,刘鹤现身会议是正面的讯号,显示中国在这“极为重要”的时间,接待这“极为重要”的代表团。

帕克认为,在这次谈判中,中国要提出更具体、更可行的方案,在购买农产品及能源产品方面,可以尽快执行,一些有关知识产权保障的措施也可能快速展开,但一些较挑战性的议题,例如补贴、产业措施等则不会这么快改革。

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